《国务院关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》（国发〔****〕**号）规定：“申请成为银行卡清算机构的，应当为依据《中华人民共和国公司法》设立的企业法人，并符合以下条件：
*.具有不低于**亿元人民币的注册资本。
*.至少具有符合规定条件的持股**%以上的单一主要出资人，或者符合规定条件的合计持股**%以上的多个主要出资人，前述主要出资人申请前一年总资产不低于**亿元人民币或者净资产不低于*亿元人民币，且提出申请前应当连续从事银行、支付或者清算等业务*年以上，连续盈利*年以上，最近*年无重大违法违规记录；其他单一持股比例超过**%的出资人净资产不低于*亿元人民币，具有持续盈利能力、信誉良好，最近*年无重大违法违规记录。
*.有符合国家标准、行业标准的银行卡清算标准体系。
*.在中华人民共和国境内具备符合规定要求、能够独立完成银行卡清算业务的基础设施和异地灾备系统。
*.董事和高级管理人员应当取得中国人民银行征求中国银行业监督管理委员会同意后核准的任职资格。
*.具备符合规定的内部控制、风险防范、信息安全保障和反洗钱措施等其他审慎性条件。
银行业金融机构申请发起设立或者投资于银行卡清算机构的，应当依法报经中国银行业监督管理委员会批准。”

(一)《中华人民银行共和国中国人民银行法》第四条“中国人民银行履行下列职责：......（九）维护支付、清算系统的正常运行......”。
（二）《国务院关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》（国发〔****〕**号，以下简称《决定》）规定：“在中华人民共和国境内从事银行卡清算业务，应当向中国人民银行提出申请，经中国人民银行征求中国银行业监督管理委员会同意后予以批准，依法取得银行卡清算业务许可证，成为专门从事银行卡清算业务的机构。未依法取得银行卡清算业务许可证的，不得从事银行卡清算业务，本决定另有规定的除外。”
（三）《银行卡清算机构管理办法》（中国人民银行 中国银行业监督管理委员会令〔****〕第*号）第二条规定“本办法所称银行卡清算机构是指经批准，依法取得银行卡清算业务许可证，专门从事银行卡清算业务的企业法人。”