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重庆在全国率先实现“两个集中公开”

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通知 司法公安 建材
发文单位:重庆市中小企业公共服务平台 发布地区:重庆市 发布日期:2022-06-10
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      6月7日,在市五届人大常委会第三十四次会议第一次全体会议上,市政府副市长胡明朗报告市政府关于法治政府建设工作情况时表示,我市深化行政执法体制改革,使得行政执法体系更加健全。


     2021年,我市改革行政执法体制,顺利完成高速公路交通安全管理体制改革;深化城市管理、应急管理等9个领域综合行政执法改革,9个综合行政执法总队均完成组建;下沉执法重心,生态环境保护领域73%的执法事项交由区县部门处理;开展经济发达镇赋权试点工作,区县政府发布“一镇一策”执法事项目录。


持续规范行政执法行为,使其更加公正文明。如实施《重庆市公安机关警务辅助人员条例》,确保警务辅助人员管理规范、依法履职。梳理执法权责、执法程序等7个方面20项突出问题,逐一整改落实;规范城市管理、卫生健康等14个领域行政处罚裁量权;严格执行执法人员持证上岗、资格管理制度,换发、办理执法证件1.3万件。


深化“放管服”改革,构建服务型政府。如动态调整行政权力事项587项、公共服务事项25项。行政审批中介服务减至91项,打造北碚区等4个“无证明城市”;构建全流程信用监管机制,累计触发并实施信用奖惩41.62万次;建立反垄断反不正当竞争联席会议制度,依法查处行政垄断案件3件、市场垄断协议案件3件、不正当竞争案件171件;大力提升“渝快办”服务效能,市级行政许可事项“最多跑一次”比例超过99%,“渝快办”平台优化市民政务服务体验有关举措获国务院第八次大督查通报表扬。


以良法促善治,依法行政制度体系更加完善。2021年,市政府推进重点立法,提请市人大常委会审议地方性法规13件,制定或修订政府规章6件。清理地方性法规配套规定620件,制定地方性法规配套规定19件,保障地方性法规有效施行。全面清理涉及长江流域保护、行政处罚法实施、计划生育等领域的政府规章、行政规范性文件5910件,修改或废止830件。在全国率先实现政府规章、行政规范性文件“两个集中公开”。


我市加强和规范政府督查,督检考项目连续3年减少。启动行政执法协调监督工作体系建设试点,强化全方位、全流程监督,提高执法质量。市公安局、市规划和自然资源局、市生态环境局等部门完善行政执法监督制度,市经济信息委、市文化旅游委等部门建立执法过错责任追究制度。2021年,建立行政机关负责人出庭应诉信息共享和工作通报制度,全市行政机关负责人出庭应诉率达68%,较2020年提升21.3%。


同时,我市深化行政复议体制改革,统一行政复议职责,全市行政复议机关由375个减少至42个。全市各级行政复议机关审结行政复议案件5828件,通过调解、和解等方式终止结案2353件。率先在全国建立复议案件审理回避制度,得到司法部充分肯定。


我市还抓住“关键少数”普法,全市组织4294名新提任领导干部参加法治理论知识考试。建立健全常态化教育培训机制,2021年市级有关部门开展各类别行政执法人员专题培训2万余人次。制定“八五”普法规划,开展“宪法宣传周”“全民反诈”等专题宣传活动3.9万余场次、覆盖1800万余人次。深化民主法治村(社区)“三治结合”建设行动,创建全国民主法治示范村(社区)22个。


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