一、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

（一）成立机构，加强对法治政府建设的组织领导。为强化对法治政府工作的组织领导，推动法治政府工作健康有序高质量开展，主要领导亲自研究、亲自部署、亲自落实。党组书记主持召开党组会、班子会研究法治政府建设工作，成立了主要负责人为组长、分管领导为副组长、局办公室、森林资源管理股、造林股、湿地中心、执法股等股室负责人为成员的区林业局法治政府建设工作领导小组及办公室。

（二）健全机制，扎实推进机关服务管理标准化建设。主要领导亲自参与法治建设工作，主持修订完善了《名山区林业局机关工作人员工作制度》《三重一大会议制度》《区林业局党组履行党内全面监督责任清单》，严格执行公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定重大行政决策法定程序，落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。凡有重大工程项目、资金支出、人事任免等工作都将在公开征求意见和个别谈话征求意见的基础上召开党组会进行集体研究决定。

二、2020年度推进法治政府建设的主要举措和成效  

（一）法治宣传深入开展

 一是依据《四川省未成年人保护工作领导小组办公室关于开展中华人民共和国未成年人保护知识竞赛答题活动的通知》精神，组织干部职工50余人次参与知识竞赛；二是组织职工开展了法律知识竞赛答题活动，提高了干部职工的法治水平；三是开展了林业系统涉林生产加工企业安全生产集中整治工作，每月开展安全生产隐患排查整治。四是开展了新冠肺炎疫情防控工作，对高风险区及外来进出名山的人员进行排查登记，建立台账。

5月25日至6月5日，世界环境日到来之际，召开职工会，组织干部职工学习了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中央生态环境保护督察工作规定》《建设项目环境保护管理条例》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规，展开讨论，谈学习体会。

结合湿地日、法治宣传月、爱鸟周、世界环境日等开展了湿地保护、森林防灭火、野生动植物保护等法律法规宣传活动，设置宣传牌125个，悬挂横幅标语180条，发放宣传资料1.2万份，利用移动平台推送宣传短信17万条，组织宣传车进村宣传10车次，群众森林生态保护法治意识显著增强。

（二）“4+5”法治工作推进机制落实到位

印发了《雅安市名山区林业局关于下达2020年度森林采伐限额的通知》《雅安市名山区林业局关于切实抓好2020年度造林绿化工作的通知》《2020年度森林管护工作计划》《雅安市名山区林业局重大行政执法决定法治审核目录》等，严格执行行政执法全过程记录。为推进简政放权、放管结合、优化服务，加快转变政府职能，进一步推动行政审批综合效能提升奠定了基础。

（三）行政权力运行制约和监督体系健全

 制定了《雅安市名山区林业局行政执法宽软松问题整改方案》，开展了行政执法监督工作及行政执法宽软松专项整治工作，推动完善单位内部监督机制建立，预防了单位林地审批、野生动植物保护、森林资源管护、造林绿化等行政不作为、乱作为、慢作为等情况发生。

（四）强化学习，法治队伍建设水平提高

 落实了主要负责人牵头、分管领导负责、相关股室负责人组成的区林业局行政执法学习、培训工作小组，组织干部职工学习民主与法治建设相关文件资料；建立了党组会、班子会、职工会会前学法制度，主要领导带头参与执法人员法律、法治知识培训，组织学习《森林防火条例》《四川省森林防火条例》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国公务员法》《湿地管理条例》《森林病虫害防治条例》等法律法规，提高单位行政执法人员的政策理论水平。单位职工积极参与学习法律，分管领导亲自组织相关人员分析研判林业系统存在的不稳定因素、长期上访事件起因及可能出现的各类情况。做好上级法治工作部门检查工作反馈问题整改落实，奋力推进依法治区、法治政府工作开展。

（五）法治思维和依法行政能力进一步提高

 将森林资源管理、林木采伐、林地管理、安全生产、森林防火等工作进行全面分解，主要负责人积极主动参与下属股室和生产加工企业的管理及指导，全面落实“谁执法谁普法”责任，聘请了1名法律顾问，健全完善了单位工作人员法治培训学习考试制度，单位工作人员46人积极参与法律学习，自觉遵纪守法，科学用法、规范用法意识进一步增强。全力抓好脱贫攻坚工作，积极做好国家级卫生城市、天府旅游名县等创建工作。按照《雅安市名山区深化工程招投标领域突出问题系统治理工作措施》要求，开展了本单位招投标工作的自查整改。建立了招投标及内部审计工作制度，规范了单位工程招投标工作程序。

（六）业务工作全面推进，质量提升

1.造林绿化。组织17万人（次）参加义务植树活动，完成造林绿化植树73万余株，巩固造林基地26个，完成营造林3万亩，月亮湖新栽彩叶林70余亩。

2.茶旅融合发展。（1）骑游道绿化、美化工作。投资200万元完成了百丈镇安桥村衔接中峰镇“中国茶园至美绿道”2公里沿线的绿化、美化工作，栽植红枫、桂花、红叶李等乔木840株，海桐球、冬青球、红檵木等430株，美人蕉、西伯利亚鸢尾、大花萱草等地被绿化面积0.85万平方米，植草皮1.73万平方米。（2）骑游道维护提升工作。投资28万元，完成了万古镇莫家村-红草村-高山坡村-新店高速路口、中峰镇牛碾坪沿线近32公里道路的绿化美化维护提升。

 3.乡村宜居环境建设。（1）美丽村庄绿化工作。红星镇骑龙村，黑竹镇廖场村，中峰镇朱场村、四岗村，百丈镇安桥村，前进镇凤凰村、万古镇红草村，蒙阳街道清河村，马岭镇九龙村、余沟村完成了“美丽村庄绿化工作”；（2）国家森林乡村建设。通过申报创建，蒙阳镇蒙山村、双河乡骑龙村、黑竹镇莲花村、万古乡红草村、中峰乡海棠村、解放乡银木村、解放乡高岗村荣获国家林草局“第一批国家森林乡村”。（3）最美林草景观评选工作。开展了“探秘--四川不得不去的88个最美林草景观”评选工作，名山区蒙顶山风景名胜区成功入选。（4）森林小镇创建。蒙顶山镇创建为市级森林小镇。

4.落实巡护管护责任。将采伐限额5.3万立方米下达到镇（街道），实际完成审批采伐1.4万立方米。实现了森林面积和森林蓄积“双增长”，新增森林面积0.44万亩，森林蓄积达到165万立方米；森林覆盖率达56%。

5.依法行政，严格审批。认真宣传林业法律法规，开展严厉打击破坏森林资源和违法占用林地相关活动，办理行政案件25起，依法处置相关人员25人次；收缴违法林木100余立方米，挽回经济损失70余万元，对相关责任人和单位处罚金34.99万元。办理建设项目使用林地10宗，面积30余公顷，办理各类审批项目374件。

6.湿地保护。投资近10万元，完成6万余株睡莲、荇菜等水生植物的引种，生态修复、水体净化功能进一步提升。开展了清漪湖省级湿地公园湿地资源监测及保护工作，及时掌握湿地资源及湿地动态变化状况。利用“湿地日”开展宣传活动，发放宣传资料520份，接待群众150人次，解答相关问题8个。

7.自然保护地整合优化。经过摸底调查、方案编制、成果上报、建议反馈等流程，完成了名山区自然保护地整合优化工作。蒙顶山风景名胜区管理面积由3700公顷调整为489公顷，清漪湖省级湿地公园管理面积由82公顷调整为49公顷，为名山区康养产业发展提供了空间。

8.松材线虫病枯死松木集中除治工作。建立了“区、镇（街道办）、网格员”为主线的森林病虫害监测预警三级网格，设置监测预报网格员207个，配备网格员207人，确保了森林病虫害及森林防火监测全覆盖。累计除治松材线虫病病死、枯死松木1508株，通过了市级复查和省级评估检查。

9.森林防灭火工作。与各镇（街道办）签订了《雅安市名山区2020年森林防灭火工作责任书》，镇（街道办）也与村及重点景区签订了《雅安市名山区2020年森林防灭火工作责任书》。印发了《森林草原防灭火专项整治工作重大风险清单》《森林草原防灭火专项整治工作突出问题清单》《森林草原防灭火专项整治工作整改任务清单》《森林草原防灭火专项整治工作完善制度清单》等。投入近20万元购买了风力灭火机、油锯、割灌机、高压泵等一批森林防灭火物资。森林火灾损失率控制在0.1‰以内，没有发生森林火灾。

10.野生动植物保护工作。新冠肺炎疫情防控期间，对区内13家野生动物繁育驯养场所实施封控隔离并核实锁定驯养动物数量。6月，按照相关规定，将名山区野生动物养殖场所7家移交农村农业部管理。其余4家1049只豪猪和蓝孔雀做好驯养退出、转产政策解释工作，完成了101.15万元补助和无害化处理工作。

对全区古树192株、名木1株实施挂牌保护，受到省人大常委会调研组的肯定。

 11.脱贫攻坚工作

编制了《雅安市名山区林业局2020年度“五个一”帮扶工作计划》《雅安市名山区生态建设扶贫专项2020年实施方案》《雅安市名山区林业局2020年度帮扶车岭镇金刚村工作计划》。

开展联系贫困村车岭镇金刚村挂牌督战及问题查找整改，落实整改反馈问题7个；安排工作人员5人次帮助贫困户信息数据录入，完成29户建卡贫困户数据核对；协调解决1户用水难问题，投入3.5万元帮助3户实施住房加固维修及环境改善条件；联系贫困户12名工作队员开展“周周帮、周周记”活动；对贫困户开展了慰问活动5次，每户慰问品约600元；指导金刚村新冠肺炎疫情防控工作，送去0.12万元防控物资。支持金刚村集体经济建设、新栽油茶20余亩。

在联系村开展了适用技术培训和指导2次，培训农户75人次。今年贫困户人均可支配收入达到7000元以上。

三、存在的不足

（一）法治学习时间不足。会前学法时间不够，单位职工有重业务学习、轻法治学习情况。

（二）法治宣传力度不够。条件差，缺少宣传经费，没有固定的宣传牌，没有固定的法治宣传车。

（三）执法档案质量不高。由于缺少专业的法律工作人员，法律知识欠缺，法治意识淡薄，执法档案质量不高。

  四、2021年度推进法治政府建设的工作要点

（一）强化法治学习，提升法治水平。坚持党组会、班子会、职工会会前学法制度，提高全体干部职工的学法、用法水平。

（二）加强法治宣传，普及法治意识。利用湿地日、“6.5”环境日、“12.4”法治宣传日等持续开展法治宣传，发放宣传资料，开展法治咨询。

（三）增加法治投入，提升法治质量。组织干部职工积极参加法治网络培训、订阅法治报刊、组织开展法治知识竞赛等活动，进一步提升依法办案质量，确保行政执法公正、公平。