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中共会东县发展改革和经济信息化局党组

关于优化营商环境专项巡察整改情况的通报

(向党内通报稿/向社会公开稿)

根据县委巡察工作统一部署，县委优化营商环境专项巡察组于2021年7月底至2021年9月底对县发改经信局党组开展了巡察，2021年11月16日向县发改经信局党组和主要负责人姚宁分别反馈了巡察情况。现将巡察整改情况向党内通报(或者向社会公开)。

一、目标任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习和贯彻中央和省、州、县委关于优化营商环境的重要部署，以问题为导向，认真落实巡察整改工作，对照问题查找不足，抓好问题整改落实，确保整改工作取得实效三，为我县营商环境建设工作添砖加瓦。

二、问题整改情况

(一)关于“贯彻落实党中央和省州县委关于优化营商环境的安排部署不深入”方面。

1.关于“工作重视不够”问题。对优化营商环境工作的重要性认识不足，未召开党组会议对优化营商环境工作进行专题学习，对《优化营商环境条例》《四川省优化营商环境条例》等法律法规的学习不全面不深入。

具体整改情况:2021年12月21日，县发改经信局召开全体职工会议，在党组书记、局长姚宁同志的带领下共同学习国家、省、州各级优化营商环境相关规章制度，会议学习了《优化营商环境条例》《四川省优化营商环境条例》《凉山州优化营商环境二十条规定》。

2.关于“部署落实乏力”问题。未有效结合自身职能职责贯彻落实中央和省州县优化营商环境的工作部署。

具体整改情况:《凉山州优化营商环境二十条规定》主要涉及我局2条事项，结合文件精神，现承诺如下:

破除用电难的问题。一是优化作业许可报批程序对有电力设施保护区内施工作业许可申报企业，主动提供申报材料清单并准确引导，快速完成资料收集，主要报件材料齐全的，工作日3小时内办理完成。二是高效办理水电消纳报备业务。对提出申请享受水电消纳政策的工业企业、农特产品精深加工企业，主要报件材料齐全的，3个工作日内完成联合会商，公示期(5个工作日)满次日，完成上报州级部门备案。三是全面督促县内供电企业彻底破除用电难问题，坚持需求导向和问题导向，构建流程精简、时限压缩、高效智能的用电报装服务新模式，全面提升“获得电力”服务水平。督促县各供电企业加大投资力度，科学制定配电网和农网建设投资方案，推动项目及时落地，持续提升供电能力。

破除审批难的问题。一是主动提供申报资料清单并准确引导，主要报件材料齐全的，2个工作日内办结。二是依托四川省政务服务网、四川省投资项目在线审批监管平台，在政务中心设立投资项目并联审批窗口，指导企业线上线下办理企业投资项目核准和备案。收到企业提交的报件资料后，1个工作日完成受理(符合要求立即受理、不符合要求的，出具补正通知书，一次性告知申报企业)， 1个工作日完成审查，2个工作日完成决定和出具核准文件。企业投资项目备案事项全程网办，由7个工作日压缩至1个工作日。收到企业网上提交的申请后，符合要求的立即审查通过，网上出具备案通知书;不符合要求的，出具补正通知书，一次性告知申报企业。

(二)部门主体责任落实不到位。

1.关于“监管弱化，招投标领域违法违规行为时有发生”问题。2012年至2019年，工程招投标领域有28个项目存在规避招标、规避比选问题。2020年有4个项目规避招标，不利于市场的公平竞争。

具体整改情况:一是加强信息交流。作为项目的审批部门和招投标监管部门，加强了对全县各个项目进度追踪，强化监管。二是落实巡视巡察，近年来，省州县持续开展了工程招投标领域突出问题系统治理工作，我单位以此为契机常态化开展工程招投标检查，对违法行为提高罚金比例，增加通报批评，重点项目考核扣分，主要责任人约谈提醒等处罚措施，形成高压态势，促使项目单位知法敬法，2020年4个规避招标项目已整改完成，并正在开展2022年工程招投标系统专项治理。

2.关于“未严格执行《中华人民共和国招投标法》”问题。2021年存在未按规定确定招标代理机构问题，对招标投标领域存在规避招标、未按规定确定招标代理机构等违法违规问题，未严格按照《招投标法》进行处罚(处罚较轻)。

具体整改情况:针对违规确定招标代理机构的违规行为，我单位已印发《关于进一步明确招标代理机构确定方式的通知》，指导各单位依法依规确定招标代理机构，并已对违规确定招标代理机构项目单位主要负责人进行约谈。

3.关于“政务服务质效不高，与群众需求不相适应”问题。未实现“三集中三到位”目前未进驻大厅事项共53项，涉及发改经信局、县教育体育和科学技术局、公安局、民政局、农业农村局、文广旅游局、人社局、市场监管局、商务经济合作和外事局、卫生健康局、城管局、残联、财政局、自然资源局等14个单位。

具体整改情况:涉及我局2个事项，已于11月17日完成进驻政务中心配置整改。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话:5422646;来信地址和邮政编码:凉山州会东县政通路115号，615200;电子邮箱:814901224@qq.com。

                                                            中共会东县发展改革和经济信息化局党组

                                                                      2022年6月7日