各县（市、区）人民政府，市政府各有关工作部门、直属机构：

现将《延安市2022年地质灾害防治方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

延安市人民政府办公室

2022年6月2日

（此件公开发布）

延安市2022年地质灾害防治方案

根据《陕西省地质灾害防治条例》、《陕西省人民政府 的实施意见》、《延安市2022年地质灾害综合防治体系实施方案》等法规和文件要求， 关于贯彻国务院加强地质灾害防治工作的决定>结合我市地质灾害现状和2022年全市降水趋势预测，制定本方案。

一、全市地质灾害现状

我市地质灾害隐患主要类型有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地裂缝等，截止2022年3月底，全市地质灾害易发区面积约29566km2，占全市国土面积79.83%，共有地质灾害隐患点654处，其中，滑坡322处、地裂缝1处、泥石流6处、地面塌陷8处、崩塌317处。受威胁群众3648户14717人，受威胁房屋16049间、财产价值139671万元。

二、2022年地质灾害趋势预测

根据市气象部门资料，预计今年我市5月至10月总降水量400至520毫米，较常年同期略偏多。其中主汛期（6月至8月）降水量320至380毫米，较历年同期偏多2到3成， 7月全市降水量偏多2到3成，8月降水量较常年偏多1成。汛期县（市、区）各月降水量预测为，5月份25至50毫米，各县（市、区）较常年同期正常略偏少；6月份55至85毫米，各县（市、区）接近常年同期；7月份125至160毫米，各县（市、区）较常年同期偏多2到3成；8月份110至135毫米，大部分县（市、区）较常年同期偏多1成；9月份60至80毫米，各县（市、区）较常年略偏少；10月份30至50毫米，各县（市、区）较常年略偏少。根据我市地灾分布、发育特征，结合今年全市降水趋势预测，对今年地质灾害发生趋势预测如下：

（一）可能发生地质灾害的重点城镇

宝塔区柳林镇、河庄坪镇、李渠镇、姚店镇、万花山镇、川口镇、甘谷驿镇、临镇镇；安塞区金明街道、真武洞街道、白坪街道；子长市秀延街道、安定镇；吴起县吴起街道；志丹县保安街道；延川县大禹街道、永坪镇、延水关镇；延长县交口镇、七里村街道；甘泉县美水街道；富县茶坊街道、张家湾镇、牛武镇；洛川县凤栖街道、交口河镇；黄陵县桥山街道、店头镇；宜川县丹洲街道、云岩镇；黄龙县石堡镇、白马滩镇。上述城镇人口稠密，人类工程活动强烈，特别是城镇沟谷地带修窑建房、开挖山体坡脚，在降水等条件下发生地质灾害的几率较大。

（二）重要地质灾害隐患点预测

根据目前已掌握地质灾害隐患点的动态情况、危害程度及危险性，从中选择威胁100人以上的24个作为2022年市级防治重点隐患点，对其发展趋势进行分析预测，并提出应急防治措施（详见附件）。

（三）地质灾害发生的时段预测

地质灾害的发生与降水密切相关，根据气象部门2022年汛期降水预测结果，预计今年地质灾害发生的主要时段为5—10月份，7月至9月降水量较常年正常略偏多，应重点加强防范。

三、地质灾害防治措施

（一）切实加强地质灾害隐患排查。各级主管部门要高度重视，切实履行地质灾害安全防治责任，对排查发现的隐患，及时采取防范措施进行防治。交通、公路、铁路行政主管部门要组织有关单位对在建或已建成使用的各等级公路、铁路、桥梁、隧道两侧及正在施工建设的公路沿线的地质灾害隐患情况进行详细排查，重点排查公路两侧的高陡边坡和不稳定斜坡、桥梁周边危险坡体、隧道两侧等；各级煤炭和应急管理部门应加强矿山企业监管，对矿山安全及隐患进行排查，严防人为因素引发地质灾害。

（二）全面规范监测点管理运行。各级政府要落实监测人员经费补助和必要的工具，保证监测工作的连续性和稳定性。每一个地质灾害隐患点都要设立明显警示牌，明确监测责任单位和监测人员，并将“地灾避险明白卡”和“地灾防灾工作明白卡”发到每一户受威胁群众和防灾责任单位手中，切实提高受威胁群众的防范意识。威胁30人以上的隐患点，监测责任单位要在自然资源部门的指导下制定“防抢撤”方案。要特别注意雨后随时巡查监测，捕捉灾害发生前兆信息，及时做出适当预报预警，最大限度减少灾害造成人员伤亡和财产损失。

（三）有效开展地质灾害防治工作。坚持“预防为主、避让与治理相结合”的原则，在加强监测预防的同时，对危险性较大、又难以治理的地质灾害隐患点，要积极组织动员被威胁住户搬迁避让。对通过工程治理能减缓或消除的地质灾害隐患点，要本着“谁诱发谁治理、谁受益谁出资”的防治工作要求，有计划地进行工程治理，确保人民生命财产安全。

（四）严格执行汛期值班、险情巡查、灾情速报制度。各级自然资源主管部门要严格执行地质灾害防治值班、险情巡查和险灾情速报制度。一是认真落实地质灾害防治全年24小时值班制度，值班室值班要做到人不离岗，岗不离人。市级值班室设在市自然资源局地质环境监测站，值班电话、传真：0911—8200380。二是严格执行险灾情信息速报制度，一旦出现险灾情，立即按照地质灾害速报制度时限要求，逐级上报、续报灾情，并邀请“平战结合”技术支撑单位延安支队赶赴现场开展应急调查。三是严格执行险情巡查制度，对已调查掌握的地灾隐患点进行巡查检查，对新发现的隐患点，要落实防治责任单位和监测人员等，完善群测群防网络。

（五）加强宣传培训和应急演练工作。市、县（市、区）地质灾害防治主管部门负责本辖区地质灾害技术支撑演练，镇（街道）负责本辖区地质灾害隐患点避险演练，组织开展临灾避险知识技能、自救互救能力培训，提高广大人民群众防灾意识和避险能力。

（六）坚决遏制人为诱发地质灾害势头。各级政府要组织有关部门对人类工程活动过程中形成的高陡边坡进行排查，对危险边坡进行治理，消除安全隐患；对在建和拟建的村（居）民修窑建房和一般工程项目，要进行地质灾害危险性评估，从源头上防范人为因素诱发地质灾害。

附件：延安市2022年重要地质灾害隐患点分析预测表.docx