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今年以来,区司法局认真贯彻落实政法工作条例和上级各项部署,主动服务和融入区委区政府中心工作,重点推进实施十项创新突破点,全力推动全面依法治区和司法行政工作高质量发展。
一是优化法治营商环境,服务保障工业振兴。深入贯彻落实全区工业振兴大会精神,着眼打造法治化营商环境,立足司法行政工作职能,研究出台了《文登区司法局服务保障工业振兴十条措施》。择优筛选部分律师、法律服务工作者、公证员、司法鉴定人、人民调解员等力量,成立运营管理、招商融资、纠纷调解、用工劳资、公证鉴定5个专业法律服务团队,公开各服务团成员、联系方式、服务范围,为企业生产经营、招商合作、项目建设、劳资纠纷化解等提供精准高效便捷的法律服务。组织法律服务团深入东海化工、弛云网络科技、芸祥绣品、重汽(威海)、新良冷藏等企业开展法治体检,帮助企业在规章制度、人力资源管理、财务税务管理、职工权益维护等方面查找问题、分析原因、堵塞漏洞,助力企业复工复产。针对重汽(威海)商用车有限公司涉临沂市兰山区法院查封其持有的山东优赛新能源科技有限公司60%的股权案,为帮助及早解封,多次提供法律意见,提出依法处理建议,仅用了5天时间就促成兰山区法院解除了股权查封,保障了重汽(威海)后续发展的顺利推进。
二是深入推进法治政府建设,促进规范公正文明执法。严格规范性文件制定程序,加大前置审查的力度,在政府网站设置“意见征集”专栏,所有规范性文件均通过政府网站、新闻媒体等渠道发布。目前,已备案部门规范性文件2件。加强对区级机关事业单位合同管理,拟定了《威海市文登区区级机关事业单位合同管理办法》,进一步提高合同管理质效。今年以来,累计审查合同40多件。制定《威海市文登区2022年度行政执法监督计划》,切实加强对重点领域执法行为的检查力度,不断提升执法规范化水平。研究加强镇(街)重大行政决策和行政规范性文件合法性审查(审核)工作,打造“四位一体”镇街合法性审查新模式,为实现全覆盖、应审必审、规范审查提供保证。
三是全面推广“调解+信用”模式,打响文登“信易调”品牌。与区社会信用中心联合下发了《关于在全区推广“调解+信用”工作模式的通知》,在各镇普遍设立信调委工作站,开发“信易调”微信小程序,注册“信易调”国家商标,在全区各级各类人民调解组织全面推广“调解+信用”模式,将信用手段融入人民调解当中,运用信用提示、信用警示、信用公示、失信惩戒“四步工作法”,提高调解实效和成功率。把调解事项纳入全区个人(单位)信用信息评价标准,将人民调解员列入司法行政系统行业信用管理,明确信用奖扣分的情形和分值,倒逼当事双方达成和解,激励各界人士志愿参与矛盾调解。全区各级调解组织共成功调解案件454起,涉及金额230余万元。
四是探索“社区矫正+志愿+信用”管理新模式,提升矫正质量和效果。依托全省首家以司法行政综合业务为主导的志愿服务组织——“小蚂蚁”社工服务中心,复制推广相关做法,引导更多社区矫正对象和热心居民加入志愿组织,积极参加普法、调解、法律服务、社区治理等志愿服务活动。与社会信用中心联合,在全区社会信用管理平台上增设社矫对象信用管理端口,研究制定了《社区矫正对象信用信息评价标准》,将社矫对象日常行为表现“写”进个人信用记录。通过组织社矫志愿者参与纠纷调解和社区治理,解决了很多政府和社区难以解决的问题,不仅有效促进了社会和谐,也促使社矫对象从被动接受改造向主动服务社会转变,曾经的“负能量”转化为向上向善的“正能量”、裂变成社会治理的“大能量”,省厅领导给予高度评价。
五是创新有“问”必“顾”工作机制,助力乡村振兴。下发了《关于进一步完善提升村(社区)法律顾问工作的通知》,创新村(社区)法律顾问全方位服务模式,组织律师和法律服务工作者当好“经济”“政策”“调解”“宣传”“法务”五个顾问,对村集体和群众的法律需求事项实行“有问必顾、有求必应”。为基层组织和群众提供法律咨询6000多人次,修订村规民约、经济合同500多件,提供法律意见400多条,代为申办法律援助案件80多件,宣传疫情防范与复工复产相关政策160多次,参与人民调解案件100多件。
六是实施“六小”法治文化工程,提高普法宣传精准性实效性。研究出台了《关于在全区开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》,为“八五”普法顺利开展奠定了基础。组织实施小节目、小书法、小漫画、小课堂、小传媒、小阵地“六小”法治文化工程,公开征集法治文艺作品110多件,绘制《漫说民法典》法治小漫画530幅,开设了“‘2+N’一揽子普法”“民法典小微课堂”“开放式调解沙龙”等11个主题普法课堂,各镇村都建立了法治教育阵地,将学法用法渗透到群众日常生活中,增强了法治宣传的趣味性、参与性,提升了群众的法治获得感。相关经验做法被省厅推荐参选全国司法行政典型案例。今年初,区委全面依法治区委员会办公室被授予“2016-2020年全国依法治理创建活动先进单位”荣誉称号。
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