政策详情
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一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实习近平总书记关于教育重要论述和国家、省、市教育大会精神,贯彻落实寿光市委、市政府《关于加快教育高质量发展的实施意见》,紧紧围绕“持续推进教育高质量发展,加快建设现代化教育强市”这个总目标,坚持加强党对教育工作的全面领导,扎实落实立德树人根本任务,持续深化教育综合改革,着力提高优质教育资源供给能力,统筹推进各级各类教育健康协调发展,加快构建高质量教育体系,切实增强人民群众教育获得感、幸福感,为推动寿光经济高质量发展贡献教育力量。
二、基本原则
——坚持安全优先。按照安全工作“高于一切、重于一切、先于一切”的要求,落实各项安全工作的主体责任、监督责任、分管责任。全面推行风险管理、清单管理,完善巡查机制,提升信息化监控水平,筑牢意识形态防线,织密织牢学校安全网,确保教育系统安全稳定、风清气正。
——坚持立德树人。坚持以促进学生健康快乐成长、全面自主发展为教育工作的出发点和立足点,遵循教育发展规律和人才成长规律,正确处理知识学习与实践体验、学校学习与社会锻炼的关系,因材施教、精准育人,满足学生全面有个性发展需求,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。
——坚持教师为本。始终把教师队伍建设摆在教育工作的优先位置,创新教师招聘机制和管理方式,健全教师激励机制,赋能与减负并举、严管与厚爱并重,打造教育家型校长、“四有型”教师、专家型教研员、治理型教育干部,为教育高质量发展提供人力资源保障。
——坚持改革创新。全面深化教育领域综合改革,在管理体制、办学体制、用人制度、“双减” 机制、教育评价等领域开展全方位、全要素改革创新,不断开拓教育领域综合改革的新局面。
三、重点任务
1.全面加强教育领域党的建设。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习贯彻党的十九届历次全会精神,持续开展“四史”教育。深化校长职级制改革,探索建立中小学校党组织领导的校长负责制。健全学校党组织管理体系和管理机制,加强学校党建工作品牌化、党支部标准化、党务干部专业化“三化”建设。开展民办学校、校外培训机构党建引领规范发展行动,推进党组织建设和党的工作全覆盖。深化党建统领思政铸魂育人先行区建设,推动“思政课程”和“课程思政”两翼并进,家校社协同融合育人。压紧压实意识形态主体责任,完善意识形态工作常态化运行机制。建立民族团结进步教育常态化机制,筑牢中华民族共同体意识。
2.持续优化教育资源配置。加快实施学校幼儿园建设“三年攻坚行动”,新建、改扩建幼儿园10所,年内全部完工,新增学位930个;建设义务教育学校6所,其中竣工5所,新增学位3510个,确保“三年攻坚行动”任务过半。实施乡村办学条件提升工程,完成40所乡村学校改造任务。加大对农村幼儿园的投入,大幅提升办园条件。推进居住小区配套公办幼儿园建设。实施乡村青年教师安居工程,推进乡村教师周转宿舍建设,探索乡村教师“驻城下乡”从教制度。
3.不断深化育人方式改革。深化基础教育改革,规范中小学办学行为,加强作业、睡眠、手机、读物、体质管理。开设优师网上公益课堂,丰富学校课后服务课程,健全激励保障机制,高品质开展课后服务。深化课程教学改革,实施基于课程标准的“教学评一致性”课堂改进行动,开展课堂教学系列评比活动,优化课堂教学、作业设计,提升育人质量,遴选30所寿光市“轻负优质”示范学校。持续开展校外培训机构专项治理,坚决查处变相违规开展学科类培训、无证办学等违规办学行为。全面加强培训机构特别是学科类校外培训机构监管,落实政府指导价、预收费资金账户监管,依法依规规范到位。
4.大力提升幼儿园保教质量。实施“十四五”学前教育发展提升行动。加强对幼儿园游戏活动的指导,打造游戏活动优质环境,培养游戏活动教师队伍,深入推进自主游戏活动开展。加大对幼小衔接形式、内容、合力等工作的研究,形成一批可复制、可借鉴成果。深化结对帮扶,实现结对双方同步、优质发展。加强幼儿园教师队伍建设,落实园长任职资格制度,组织开展园长和骨干教师培训,继续开展保育员全员培训,年底前专任教师持证上岗率达到85%。对民办幼儿园实施分类治理,推进公办幼儿园全覆盖。立足问题整改,全力争创全国学前教育普及普惠县。
5.着力提高义务教育内涵品质。实施学校全环境立德树人工程。推进德育工作专业化、规范化、生活化,分层开发学校、年级、班级德育工作指南。健全学生发展成长指导机制,配备学生成长导师团。开齐开好艺体课程,培养专项技能和特长,加强学生艺体素养监测,办好学生运动会、艺术展演等活动。实施“明眸皓齿、体健貌端”行动,统筹抓好近视防控、窝沟封闭、肥胖干预、脊柱侧弯、学生体检等一揽子工作,提高学生体质健康水平。推进劳动教育课程化,“一校一案”开发劳动教育课程,打造3-5处潍坊市级劳动教育特色实践基地和劳动教育特色学校。健全校内外教育有效衔接机制,完善县镇校三级校外教育实践基地网络。实施特殊教育提升计划,提高随班就读质量。常态化开展“五清三提”行动,组织开展中小学观摩点评活动,推进管理精细化,继续实施强镇筑基行动,开展乡村教育示范区创建,加快国家义务教育优质均衡县创建。积极稳妥推进民办义务教育规范治理,确保完成年度目标任务。
6.深化普通高中育人方式变革。深入推进普通高中新课程新教材实施国家级示范区建设,统筹推进优质课程建设、课堂教学改进、卓越学生培养、高质队伍锻造、条件保障筑基五项行动,争创市级普通高中新课程新教材实施示范校。加大拔尖创新人才培养力度。建设高中衔接市级学科基地,开展拔尖创新人才初高中贯通培养工程;优化强基招生办法,加强优秀奥赛教练培养,大力开展实验教学和全科阅读,加快奥赛基地、强基计划基地建设。深化普通高中综合评价改革,探索分层评价、增值评价。
7.大力推进职业教育创新发展。积极参与省市共建职业教育创新发展示范区建设,推进寿光职教中心学校建设高水平中职学校、高水平中职专业(群)、乡村振兴示范校。深化办学体制改革,推进潍坊(寿光)绿色化工产业人才公共实训建设,推进潍坊市机械制造技术职业教育集团、潍坊市现代农艺职业教育集团实体化运作,扩大职业教育校际合作的广度和深度。深入推进“1+X”证书制度、现代学徒制、“职教高考班”试点工作,提升职业教育教学质量。抓好职业院校技能大赛、教学能力大赛、班主任基本功大赛,确保传统优势赛项继续领先,并争取在新赛项中有所突破。
8.深入推进高等教育提质赋能。潍坊科技学院着力开展“减专、增本、申硕”工作,优化专业和在校生结构,持续打造考研、专升本品牌,力争普通本科生考研率达到35%。实施“人才工程”支持计划,建成5个以上高水平应用研发团队,争取立项2个省级科研创新团队。深化产教融合,建成1个山东省现代产业学院。加强与北京大学现代农业研究院、东北师范大学等省内外高校合作,共建重点实验室、研究院,联合培养研究生。
9.着力建设高素质专业化教师队伍。优化校长队伍结构,实施好领军型校长、教师培养工程,组织好省教学能手、潍坊市学科育人能手和寿光市教学能手的评选。落实《关于实施有条件放开县市区教师编制改革的若干措施》,创新教师招聘机制,突出抓好秋冬季“校园招聘”活动,加大优质师资引进力度,配齐配强新高考改革亟需学科教师和心理健康教师。加强教研员队伍管理,健全教研员任期聘任、全员培训、考核评价、交流轮岗等制度,提升教科研水平。加强班主任队伍建设,组织开展班主任培训和技能大赛,评选寿光市班主任工作室,积极创建潍坊市班主任工作室。加强教师培训,深化教学创新和育人创新。落实各项教师激励经费,启动教师管理“三定三聘三评”动力机制建设。
10.全力推进教育数字化转型。深化信息化赋能教育高质量发展,义务教育学校普通教室触控一体机全配备,校园无线网络全覆盖,实现大数据、人工智能与教育教学主要环节的融合创新,50%义务教育学校达到潍坊市智慧校园标准。培育教育数字化转型发展理念,开展教师信息技术应用能力提升系列活动,提升大数据分析与应用能力。探索线上资源赋能线下教学和基于智能技术的个性化辅导应用,筹建教师人工智能素养提升体验馆。推进“三个课堂”建设,乡村“双师课堂”建设超过50%,开展城乡网络远程教学研讨,助推乡村教育振兴行动。高质量实施国家中小学信息技术课程,推进中小学创客、STEAM教育全面开展,强化学生信息素养。举办信息学拔尖创新人才冬令营和夏令营活动。深化落实网络安全主体责任制,确保学校网络安全。
11.健全完善督导评价机制。深化教育督导改革,出台年度党委政府履行发展教育职责清单。深化督学责任区建设,落实好潍坊督学包靠镇街、寿光督学负责学校、学校自我诊断的责任督学运行机制。加强依法行政与教育督导协同改革,保障教育高质量发展。根据教育发展需要,立足推进年度重点工作,制定各类教育督导评估标准,着力提高教育督导评价标准科学化、制度化、规范化水平,助推各类教育健康持续发展。按照分级负责、分类实施、全面覆盖的原则,开展普通高中、职业学校、义务教育和学前教育办学水平评价,并向学校所在地党委政府和教育学区通报情况,推进“双减”政策落实,全面落实立德树人根本任务。
12.优化教育惠民服务机制。完善教育惠民服务网,优化教育公共服务体系。及时回应12345政务服务便民热线、网上教育民声、人民网留言板、书记市长信箱、问政山东、国务院督查、中国政府网等,对群众合理诉求“一次办好”,完善群众诉求“码上问、马上办”机制,切实用好“教育惠民一码通”智能服务平台。优化义务教育招生平台功能,探索实施“零纸质材料”入学,努力办好家长满意教育。持续推进社区教育服务岗、家长接送区、寒暑假学校托管、志愿服务、学生资助救助等系列惠民工程。统筹推进家庭教育、心理健康教育和职业生涯规划教育,加强“双减”背景下的家校社共育课题研究,建立家校社协同育人委员会,组建家庭教育学院,建设家庭教育指导中心和心理健康教育辅导中心,完善家庭教育指导服务体系和公共服务体系,构建共建共治共享的家校社协同育人共同体。
13.筑牢校园安全底线。贯彻落实上级关于学校安全工作队伍管理等制度,完善学校安全工作岗位职责手册,推行部门联合督查、学区巡查、学校自查的校园安全隐患排查整改清单管理制度,提升学校安全管理的规范化、标准化和精细化水平。运用潍坊市校园安全管理软件系统,以信息技术赋能学校安全管理。落实中小学每月至少一次,幼儿园每季度至少一次应急演练机制。持续抓好学校“三防”建设、防溺水、防欺凌、食品安全、传染病和疫情防控安全、消防安全、交通安全、校园周边环境安全、意识形态安全、网络安全等一揽子工作,为学生学习成长创造良好的校内外环境。打造文家中学考点,持续深化标准化考点建设,精细化管理考务工作,确保“平安考试”。
14.切实加强教育系统作风建设。将2022年作为干部教师作风提升年,开展教育系统干部教师作风大检视、大整改、大提升活动。突出政治能力,始终把讲政治摆在第一位,坚定不移提高政治领悟力、政治判断力和政治执行力。突出人民至上,始终坚持以人民为中心,主动征集回应并解决学校、师生和家长、社会的各类诉求。突出务实高效,规范各类“进校园”,大力精文减会,制定政策接地气,推进落实有力度。突出正风肃纪,纵深推进全面从严治党,强化党风廉政建设,加大违反师德行为查处力度,紧盯招标、基建、设施配套、教材教辅、收费等重点领域,把严的主基调长期坚持下去。突出队伍培养,优化结构、提升素养、创新评价,全力打造一支政治过硬、全心为民、实绩突出、作风优良的高素质教育干部队伍,进一步凝聚教育系统担当作为、干事创业的强大正能量,全面推动教育高质量发展。
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