一、《预案》编制目的

建立健全粮食应急响应机制，提高预警和应对能力，规范应急处置工作，及时有效地应对和消除因重大自然灾害、重大公共卫生事件等突发公共事件或者其他原因引起的粮食(含食用油，下同)市场供求异常波动，保障全县粮食市场基本稳定，维护正常的粮食流通秩序。

二、《预案》编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国价格法》《粮食流通管理条例》《陕西省实施 中华人民共和国突发事件应对法〉办法》《陕西省粮食应急预案》《清涧县县级储备粮管理办法》等有关法律、法规、规章和规范性文件。<>

三、《预案》主要内容

《预案》分为八章，包括总则、应急组织机构及职责、监测预警和报告、应急响应、后期处置、保障措施、预案管理、附则。主要内容如下：

(一)总则。主要明确《预案》编制目的，编制依据、适用范围及工作原则。

(二)应急组织机构及职责。主要确定市粮食应急指挥机构组成及职责分工，明确指挥机构及相关职责要求。

(三)监测预警和报告。主要明确粮食应急风险监测的内容及手段;明确粮食应急预警发布的审批程序和权限;明确粮食应急预警响应的内容及解除预警响应的程序；明确粮食应急信息报告的情形、内容、程序及相关要求;建立粮食应急值班制度;明确粮食应急先期处置的方式。

(四)应急响应。主要明确粮食四个应急状态的具体区分;明确粮食应急响应及应急预案启动的条件和要求;明确粮食应急准备的相关要求;明确粮食应急处置的组织、指挥和编组及各个编组的工作职责;明确各级粮食应急级状态的处置措施和方法;明确粮食应急终止的程序和权限。

(五)后期处置。主要明确粮食应急处置后的善后处理、处置评估、处置奖惩、调查处理的内容、程序及要求。

(六)保障措施。主要明确粮食应急人才队伍的建设;明确粮食储备保障建立要求和手段;明确财政资金保障内容及相关单位的职责;明确通讯联络保障的方式和要求;明确粮食应急供应网络、粮食应急调控平台等应急保障体系的建设标准及要求。

(七)预案管理。主要明确粮食应急科普宣教的要求；明确粮食应急演练的目的和要求。

(八)附则。对《预案》相关内容进行补充说明。

四、《预案》的解读单位

  《预案》的解读机构为清涧县发展改革和科技局负责解释。

 原文： 清涧县人民政府办公室关于印发《清涧县粮食应急预案》的通知