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时不我待,只争朝夕。当前正处于决定全年经济走势的关键节点,必须抢抓时间窗口,努力推动经济重回正常轨道。
货币政策作为支持经济发展的重要一极,在加大对实体经济的信贷支持力度方面尤其要全面提升敢贷愿贷能贷会贷长效机制,从而真正引导和支持地方法人金融机构加大贷款投放,优化信贷结构,降低融资成本。
近年来,金融系统服务小微企业取得积极成效,普惠小微贷款明显增长,信用贷款和首贷户比重继续提升。但金融机构内生动力不足、外部激励约束作用发挥不充分,“惧贷”“惜贷”问题仍然存在。而小微企业是发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要载体。因此,当前必须从制约金融机构放贷的因素入手,促进小微企业融资增量、扩面、降价,支持小微企业纾困发展。
首先,要健全容错安排和风险缓释机制,增强敢贷的信心。数据显示,2022年4月末,普惠小微贷款余额20.7万亿元,同比增长23.4%,连续36个月保持20%以上的增速,普惠小微授信户数5132万户,同比增长41.5%,是2019年末的1.9倍。虽然小微信贷有了较大提高,但当前及未来的提升空间仍然很大。各银行业金融机构要探索简便易行、客观可量化的尽职免责内部认定标准和流程,推动尽职免责制度落地。加快构建全流程风控管理体系,提升小微企业贷款风险识别、预警、处置能力。落实好普惠小微贷款不良容忍度监管要求,优先安排小微企业不良贷款核销。鼓励有条件的地方设立风险补偿基金,为小微信贷业务提供风险缓释。
其次,要强化正向激励和评估考核,激发愿贷的动力。各金融机构要逐步转变对地方政府融资平台、国有企业等的传统偏好,扭转“垒大户”倾向,腾挪更多信贷资源支持小微企业发展。对受新冠肺炎疫情影响严重行业和地区的小微企业,鼓励阶段性实行更优惠的利率和服务收费,减免罚息,减轻困难企业负担。加强财政金融政策协同,推动有条件的地方将小微企业金融服务情况与财政奖补等挂钩。
再次,要做好资金保障和渠道建设,夯实能贷的基础。各金融机构要充分运用降准释放的长期资金、再贷款再贴现等结构性货币政策工具提供的资金,要加大小微企业金融债券、资本补充债发行力度,积极开展信贷资产证券化。还要通过加强部门联动,常态化开展多层次融资对接,提高融资对接效率,降低获客成本。
最后,要推动科技赋能和产品创新,提升会贷的水平。数字化时代,要优化企业网上银行、手机银行、微信小程序等功能及业务流程,为小微企业提供在线测额、快速申贷、线上放款等服务,提升客户融资便利性。要加快推广应用“长三角征信链”“珠三角征信链”“京津冀征信链”,推动跨领域、跨地域信用信息互联互通。要发挥动产融资统一登记公示系统、供应链票据平台、中征应收账款融资服务平台作用,拓宽抵质押物范围,便利小微企业融资。
总之,敢贷愿贷能贷会贷是一盘大棋、一盘整棋,要全面提升,整体推进。如此,在当前经济下行压力持续加大,许多市场主体十分困难的背景下,金融才能发挥出更大的稳就业、稳市场主体、稳经济的作用。
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