重庆市巴南区圣灯山镇人民政府

关于建立农村改厕技术支撑体系的通知

各村：

为深入贯彻习近平总书记关于农村厕所革命重要指示批示精神，全面落实中央、市、区工作要求，切实提高改厕质量与实效，根据重庆市农业农村委员会重庆市乡村振兴局《关于加快构建农村改厕技术支撑体系的指导意见》（渝农发〔2022〕38号）《关于建立农村改厕技术支撑体系的通知》（巴南人居办发〔2022〕12号）现就建立农村改厕技术支撑体系有关事宜通知如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于农村厕所革命的重要指示批示精神，贯彻落实上级工作要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，构建上下贯通、科学高效、管用实用的农村改厕技术支撑体系，为提高全区改厕质量、持续改善农村人居环境提供有力支撑。

二、建立技术支撑体系

（一）成立村级技术支撑服务点

农村改厕技术服务点。各村设立改厕技术服务点，明确由1名以上技术人员负责农村改厕技术支撑，鼓励吸纳农村工匠等实用人才加入改厕技术服务点，承担本区域改厕服务和技术指导，做好标准宣传、技术推广、应用示范和监测评价等工作。

（二）强化技术保障

整合相关专业机构参与改厕技术支撑。支持辖区有条件的企业依托现有技术力量设立农村改厕技术支撑机构，推动改厕技术服务社会化、市场化。

加强培训力度，提高专业水平。改厕技术支撑服务点要合理配备专业技术人才，技术人员要加强标准规范学习，严格用标准规范指导厕所建设、验收、运行维护等各个环节，因地制宜推广新技术、新产品，注重经验总结，提升技术指导和服务能力。各村技术人员要加强对农村工匠的指导培训，在本地区建立懂技术、精业务的改厕工匠队伍。

（三）完善工作机制

建立分片包干指导制度。按照“全覆盖”要求，村级技术支撑点分片包干、定点指导，全面负责辖区改厕技术指导工作，每月对包干片区至少实地指导1次；各村技术人员负责本村的改厕技术指导工作，每月每村至少实地指导1次。

健全常态化技术指导制度。要及时收农户对改厕工作的意见、建议和需求，及时回应和解决改厕技术问题，加强模式选择、选址建设、验收评价、使用维护等全过程技术指导，形成常态化的指导制度。加强对群众卫生厕所知识的宣传、引导和教育，引导和鼓励群众主动参与改厕工作。

三、规范农村厕所革命管理流程

（一）建立基础台账

定期摸排辖区范围内所有户籍户数、户厕现状、粪污处理方式、使用状况、改厕意愿以及未改厕数量等信息，建立改厕基础台账，坚持动态更新、适度调整，为完成户厕改造目标提供数据支撑。

（二）选择适当的改厕模式

结合辖区实际，可采用完整下水道水冲式、沼气池式、三格式户厕等改厕模式，主推砖砌或现浇混凝土式三格式化粪池，鼓励相对集中农户联建大三格化粪池，配套建设人工湿地等污水处理设施。

（三）严格项目过程管理

1.基本流程。严格执行“七步工作法”，即：宣传发动、制定计划、培训示范、过程管理、严格验收、兑现奖补、资料归档等工作步骤，每一个步骤均有佐证资料印证，建立“厕所革命”项目专项档案资料。

2.实施方式。结合实际可采用农户自行实施，也可以村社为单位吸纳就近本土人才和能工巧匠组建改厕施工队伍，参与农村户厕改造。

3.管理方式。实行“首村首厕制”、“典型带动制”，每个村在全面启动前，因地制宜建设1—2个改厕示范户，验收过关后再逐步推广。做好建前、建中、建后的管理。建前，逐级开展技术培训，确保镇街、村社工作人员、工匠熟悉改厕技术规范。施工中，加强技术指导，实行“三个必到”制度（即：户厕选址、动工建设、管道安装必到场），确保建设符合规范、效果群众认可。施工后，严格按照规范开展验收，对存在的问题及时整改，不符合技术规范和群众不满意的厕所不能通过验收。

4.补助资金管理。区级及以上补助资金采用“先建后补、以奖代补”方式管理，户厕建设完工、验收合格、公示无异议后拨付补助资金。

5.后期管护维护。引导农户正确使用和维护卫生厕所，用好全市农村户厕改造数字化监测信息系统，畅通问题反馈和技术服务渠道。建立户厕管护维护机制，各村可依托技术支撑点、工匠带头人、施工队等力量，至少建立1支管护队伍。

四、强化工作保障

（一）加强组织领导。各村要高度重视农村改厕技术支撑体系建设，将其纳入乡村振兴重点工作，与农村人居环境整治建设同步推进，强化责任落实，明确建设目标、任务和措施。

（二）强化支持保障。圣灯山镇将做好改厕技术支撑体系运行保障工作，确保各服务点正常有序开展技术培训、服务指导等工作。各村明确主要领导任点长，完善机构、落实人员、建立制度、明确职责，于2022年5月25日前建成服务点，将《巴南区圣灯山镇 XXX 村改厕技术支撑服务点备案表》（附件1）报送规环办407室。

（三）加强考核督促。镇规环办将结合农村人居环境日常监测考核，加强各村改厕技术支撑服务点建设考核督促工作，确保技术支撑体系建设工作有力推进、高效运转。

附件：1.巴南区圣灯山镇 XXX村改厕技术支撑服务点备案表

2.巴南区圣灯山镇改厕技术支撑服务站点工作职责

                                        重庆市巴南区圣灯山镇人民政府

                                                  2022年5月31日

（此件公开发布）

附件1

巴南区圣灯山镇 XXX村改厕技术支撑服务点备案表

村：                 填报人：                 联系方式：

附件2

巴南区圣灯山镇改厕技术支撑服务点工作职责

1.承担本区域改厕服务和技术指导，做好标准宣传、技术推广、应用示范和监测评价等工作；

2.建立辖区农户改厕信息台账数据库；

3.负责改厕技术标准及规范的培训工作，每年在启动改厕建设前，统一召开改厕工作培训会，指导各村建好“首村首厕”；

4.指导改厕建设工作，每月到辖区改厕现场实地检查改造质量，形成检查台账记录；

5.负责农村厕所革命政策宣传工作，制作宣传资料，通过院坝会、现场会等形式，开展厕所革命政策、意义宣传，全年不少于2次；

6.畅通农户改厕技术服务及投诉渠道，及时回应和处理农户有关改厕举报、投诉和诉求等。