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一、编制背景
“十四五”期间是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我县做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村振兴战略的重要阶段。为贯彻落实习近平总书记视察重要指示讲话精神和党的十九届六中全会、省委十一届十次全会、州第九次党代会、县第十四次党代会精神，聚焦打造业兴民富、生态宜居、阳光康养凤凰城，高质量推动健康德昌建设，全方位全周期维护和保障人民健康，依据《国家“十四五”国民健康规划》《四川省“十四五”卫生健康发展规划》《四川省“十四五”中医药高质量发展规划》《凉山州“十四五”卫生健康发展规划》《德昌县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《“健康德昌2030”规划纲要》，制定《德昌县“十四五”卫生健康发展规划》，进一步明确“十四五”时期全县卫生健康高质量发展的总体要求、发展目标、主要任务和重大举措，确保全县卫生健康事业与县域经济社会协调发展。
二、基本原则
坚持健康优先，体现以人为本。把人民健康放在优先发展的战略位置，把促进健康的理念融入公共政策制定实施的全过程，做到健康发展规划优先、财政投入优先、人才保障优先、科技创新优先，完善健康政策，更加精准对接和满足群众多层次、多样化、个性化的健康需求，切实保障人民健康权益。
坚持问题导向，推进改革创新。围绕影响群众健康的最主要因素、制约卫生与健康事业发展的重大体制机制问题以及群众最迫切的健康需求，全力推进卫生与健康领域理论创新、制度创新、管理创新和技术创新，推动形成具有德昌特色、促进全民健康的制度体系。
坚持科学发展，提升服务水平。把握健康领域发展规律，坚持预防为主、防治结合、中西医并重，推动卫生与健康事业从“以治病为中心”转向“以健康为中心”、从注重“治已病”转向“治未病”，推动中医和西医相互补充、共同发展，全面提升健康服务水平。
坚持均衡发展，促进公平正义。立足全人群和全生命周期，强基层、补短板，完善制度、扩展服务，推动健康领域基本公共服务均等化，提升基本医疗卫生、公共体育服务的公益性，使全体人民平等享有预防、治疗、康复、健康促进等健康服务，实现全民健康服务全覆盖。
坚持政府主导，实现共建共享。建立健全党委领导、政府主导、多方协作、全社会参与的工作机制，强化政府在健康领域的统领、保障、管理和监督责任，进一步整合社会资源、凝聚社会共识、激发市场活力，形成“人人参与、人人尽力、人人享有”的健康新生态。
三、规划目标
“十三五”期间，全县卫生健康工作在县委、县政府的坚强领导下，在省、州卫生健康主管部门的领导和指导下，按照“保基本、强基层、建机制”的总体要求，建立了以县人民医院、县中医医院为龙头的两个县域紧密型医共体，县域医疗服务综合能力大幅提升，全县基本建立了布局合理、功能完善，融医疗、急救、预防、保健为一体的县乡(镇)村三级医疗卫生服务网络体系。“十三五”规划目标圆满完成，至“十三五”末，全县人口年平均自然增长率为5.60‰，符合政策生育率平均为98.22%，孕产妇死亡率从72.1/10万下降到36/10万，婴儿死亡率从8.37‰下降到4.66‰，5岁以下儿童死亡率由10.55‰下降到6.4‰，人均期望寿命达到76岁，居民健康素养水平提升到15%以上，重大慢性病过早死亡率比2015年降低10%，居民电子健康档案建档率达到90%以上，县域内就诊率91.68%，贫困人口县域内就诊率达到93.6%，国家免疫规划疫苗接种率达95%以上，高血压、糖尿病等重点慢性病规范管理率达60%以上，主要健康指标总体位居州内前列。
四、规划思路
(一)健康德昌建设顺利开局。
(二)深化医药卫生体制改革取得重大突破。
(三)健康扶贫攻坚战成果斐然。
(四)医疗卫生服务水平和专科能力明显提升。
(五)公共卫生服务能力不断增强。
(六)人口发展和妇幼卫生稳步推进。
(七)党的建设和行风建设持续加强。
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