各镇人民政府，市人民政府各有关工作部门、直属事业单位、派出机构：

《彬州市2022年地质灾害防治方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

彬州市人民政府办公室      

2022年6月2日        

（此件公开发布）

彬州市2022年地质灾害防治方案

为切实做好2022年全市地质灾害监测防治工作，按照《地质灾害防治条例》《陕西省地质灾害防治条例》等法规和文件精神要求，结合我市地质灾害现状，特制定本方案。

一、防治要求

坚持“安全第一，预防为主，常备不懈”“预防与治理结合，谁诱发谁治理”，切实做好地质灾害防治工作，最大程度减少地质灾害所造成的损失，确保人民生命安全和财产安全。

二、2022年气候趋势预测

根据市气象局降水趋势预报，2022年总降水量较常年偏多,预计6月下旬到7月上旬为汛雨多雨时段，初夏汛雨开始时间较常年略偏晚；盛夏有10天左右轻伏旱，出现时间为7月下旬至8月上旬；秋淋出现时间接近常年，强度偏弱；初霜冻出现时间较常年偏晚，终霜冻出现时间较常年偏早。主汛期降水预测如下:夏季（6～8月）降水量为210～240毫米，较常年同期偏多1成左右；秋季（9～10月）全市降水量为120～150毫米，较常年同期偏少1～2成。不排除发生局地干旱、强降雨、强台风和大洪水的可能，防汛抗旱形势仍然较为严峻。

三、2022年地质灾害防治重点

我市是陕西省咸阳市地质灾害防治重点市。以泾河谷地为界，地质灾害分为南北两个集中发育地带，分别是南塬黄土斜坡与泾河高阶地区、北塬河流高阶地与百子沟地区。地质灾害隐患点共有35处，其中崩塌18处、滑坡13处、地面塌陷3处、地裂缝1处，涉及7镇2办，共威胁329户1332人。强降雨仍是诱发我市地质灾害的最主要因素，2022年地质灾害重点防范期为5-10月，其中6-9月容易引发滑坡、崩塌、地裂缝等地质灾害。

（一）地质灾害重点防治区。根据《彬州市地质灾害调查与区划》，我市地质灾害隐患高易发区25处，涉及城关街道、豳风街道、新民镇、太峪镇；中易发区6处，涉及水口镇、韩家镇、龙高镇；低易发区4处，涉及永乐镇、义门镇。根据其危险性、危害程度及威胁对象，从中选择8个隐患点，作为2022年省、市级重点防范点，并对其进行了分析预测（见附表）。

（二）煤矿开采区域。涉及水帘矿区、百子沟矿区、火石咀官牌矿区、太峪矿区和大佛寺矿区。

（三）重要交通干线与山区公路沿线。主要涉及312国道太峪隧道北出口至火石咀段，彬旬公路黑石崖、九里坡段，彬州市至底店公路紫薇山段，彬州市至底庙公路高渠段，水帘至李家川段公路，百子沟煤矿公路等高陡斜坡地段。

（四）其他区域。河道两侧、沟谷沟口、水库周边、弃土弃渣受纳场等区域。

四、主要监测防范措施

（一）编制地质灾害防治预案。各镇办及有防灾任务的部门和单位，要结合实际，认真编制本年度地质灾害防治预案，于汛期前公布实施。

（二）认真做好汛期前排查工作。各镇办、各有关部门（单位）要对辖区、职责范围内地质灾害区逐户、逐点进行全面检查，做到情况清、底子明。同时，市地质灾害防治领导小组办公室要对各镇办、各有关部门（单位）地质灾害防治准备情况进行全面检查，对查出的隐患督促整改到位。

（三）完善群测群防网络。各镇办、各有关部门（单位）对地质灾害隐患点要落实监测责任人和1-2名具体监测人，并将防灾工作明白卡、防灾避险明白卡发至地质灾害防灾负责单位和受灾害威胁的群众手中。要实行动态监测，及时掌握灾害发展趋势，提高预报成功率。对灾害严重的地质灾害隐患点，要编制“防、抢、撤”预案，签订监测责任书，同时由各镇办、各有关部门（单位）制作树立警示牌，提醒行人和车辆注意安全。

（四）扎实做好搬迁避让工作。坚持“安全第一、预防为主，避让与治理相结合”原则，抓好险区群众搬迁工作。险区群众搬迁应优先列入新型社区建设和移民搬迁计划，享受有关优惠政策，并在宅基地审批上优先予以保证。

（五）强化应急准备。各镇办及各有关村组要按规模分别组建50-100人的抢险队，切实增强地质灾害抢险救灾和应急处置能力。

五、职责分工

市自然资源局：负责编制全市地质灾害防治规划、防治方案和突发性地质灾害应急预案﹔负责全市地质灾害防治的组织、协调、指导和监督检查工作。

市气象局、水利局：负责做好雨情、水情预测工作，及时掌握地质灾害易发区的暴雨信息，适时发布地质灾害气象预报，做到汛期每日提供。

市财政局：负责地质灾害防治经费的保障工作。

市供电公司：负责保障地质灾害发生期间正常供电。

市电信局：负责在地质灾害发生期间保障通讯畅通。

市应急管理局：负责在发生地质灾害时，调拨救灾物资，救援涉灾群众，以及灾民生活救助和因灾毁损恢复补助工作。

市交运局：负责公路沿线的滑坡等灾害监测、预报和防治，并在灾害发生时做好毁损公路抢修、运输抢险物资工作。

市文旅局：负责旅游景区地质灾害隐患的排查监测工作。

市卫健局：负责防疫物品储备，在灾害发生时做好灾民医疗救助工作。

市农业农村局：负责组织做好灾区动物疫病的预防、控制和扑灭工作；指导灾后农牧业生产的恢复和自救工作。

市发改局：负责做好储粮仓库的灾害监测和防治工作。

市教育局：负责做好学校灾前预防和灾害防御工作。

市工信局、住建局：按照各自职责做好行业地质灾害防治工作。

各镇办：负责做好各自辖区的地质灾害防治工作，成立相应的工作机构，逐级落实责任。

六、保障措施

（一）加强组织领导。成立以市政府主要领导任组长，市政府主管领导任副组长，发改局、财政局、公安局、教育局、水利局、气象局、交运局、住建局、民政局、应急管理局、工信局、文旅局、电信局、卫健局、农业农村局、供电公司、公路段等部门及各镇（街道）主要负责人为成员的地质灾害防治领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市自然资源局，自然资源局局长兼任办公室主任，负责全市地质灾害防治日常工作。

（二）夯实工作基础。各镇办、各相关部门（单位）主要领导是各自辖区和行业领域地质灾害防治工作的第一负责人，要经常深入一线，全面掌握灾害情况，发现险情及时上报，并现场进行指挥和应急处理。要加强组织领导，健全监测网络，将责任落实到岗到人。

（三）广泛宣传培训。各相关单位要以《陕西省地质灾害防治条例》和地质灾害防治基本知识宣传为重点，面向全社会大力宣传地质灾害防治工作的重要性，普及地质灾害防治知识。要充分依托“地球日”、“防灾日”、“土地日”等重要节点，精心组织开展地质灾害防治宣传活动，增强全社会的防灾减灾意识和自救能力。

（四）严格值班值守。汛期，各镇办及各有关部门要坚持24小时值班，实行领导带班、交接班制度，绝不允许擅离职守，随意脱岗，如出现险情，要迅速上报。市自然资源局汛期值班电话：34922475；34923359。 

附件：彬州市2022年重要地质灾害隐患点分析预测表