为贯彻落实国务院加快恢复生猪生产、稳定市场供应有关政策要求，进一步发挥生猪调出大县奖励资金使用效益，充分调动地方发展生猪生产的积极性，做好2022年生猪调出大县奖励资金的管理使用，根据《威海市文登区财政局关于下达2022年乡村振兴重大专项资金（中央财政补助）预算指标的通知》（威文财农整〔2022〕1号）内容，按照《财政部关于印发生猪（牛羊）调出大县奖励资金管理办法的通知》（财建〔2015〕778号）文件规定，结合我区实际情况，特制定本实施方案。

一、工作目标

重点奖励扶持建设一批养殖规模适中、发展基础较好、生猪生产供应稳定、质量水平较高、示范作用明显的生猪规模养殖场，改善生产条件、扩大生产规模，推进标准化、规模化生产，提高抗御灾害能力，增强生猪产品综合生产能力和应急供应保障能力。

二、奖励资金申报条件及要求

（一）规模养殖场（小区）须具备实行人畜分离、集中饲养、封闭管理的基本条件；必须符合乡镇土地利用总体规划，不在法律法规规定的禁养区内；认真贯彻落实《山东省畜禽养殖管理办法》，并自觉接受畜牧兽医主管部门的监督管理。

（二）规模养殖场必须配合畜牧兽医部门日常监管、指导检查等工作；做好口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟程序化免疫工作，免疫抗体合格率达到规定标准；并在农业农村部规模养殖场直联直报信息系统备案。

（三）项目责任主体明确。项目承担单位必须具有较强的资金自筹能力，无不良征信记录和未被列为联合惩戒对象。

（四）结合畜禽养殖标准化示范创建活动，优先支持已通过验收的国家级、省级、市级标准化示范场（现代畜牧产业基地、精致牧场、智慧基地）。

（五）围绕品牌创建和高效特色畜牧业发展，优先支持地方优良生猪品种标准化规模养殖场（小区）。

（六）为巩固生猪稳产保供工作效果，确保生猪生产稳定发展，本年度资金将继续扩大奖励范围，但近三年享受过生猪调出大县、生猪规模化养殖场建设补助等项目已经支持的养殖场（小区），原则上不予申报；被多次举报有严重污染环境行为拒不整改到位的、近三年内发生污染环境行为，受到环保、水利等部门处罚的养殖场（小区），坚决不予申报。

三、项目建设内容

（一）生猪生产环节的圈舍改扩建、良种引进、粪污处理、防疫、保险；粪污处理设施配建不达标的养殖场申请资金必须优先安排粪污处理设施建设并达到畜牧和环保部门相关要求。

（二）生猪流通加工环节的冷链物流、仓储、加工设施设备等方面的支出。

四、项目资金及分配计划

中央财政下达项目资金338万元，奖励资金补助标准为：年出栏量500头以上的规模化养殖场，按照权重分配方法，根据各申报单位投资金额确定资金分配数额，申请中央补助比例原则上不超过项目总投资的50%。

五、时间及方式

项目实施时间为2022年2月—2022年10月。

项目采取先建后补，以奖代补形式，项目建成后，经验收合格后拨付奖励资金。

六、实施步骤

（一）宣传

按照公开、公平、透明的原则，通过网络、张榜公布、电视、报刊等方式，公开项目申报单位选择标准、补助标准、补助范围、建设内容等。

（二）确定分配资金及名额

1．申报。规模场对照生猪调出大县奖励资金发放标准，符合条件的可向当地畜牧兽医工作站提出项目申请，经规模场所在地畜牧兽医工作站审核同意后，填写“生猪调出大县奖励资金项目推荐表”（附件1）报区畜牧兽医事业发展中心。

2．审核。区畜牧兽医事业发展中心对上报的养殖场根据“生猪调出大县奖励资金项目综合评分表”（附件2）进行现场核查，筛选确定符合条件的规模养殖场（小区）为项目单位，原则上评分低于60分的养殖场不予以扶持。

3．编写项目申报书。确定为项目单位的养殖场要按照“生猪调出大县奖励资金使用实施方案编写提纲”（附件3）要求编写项目申报书，提出项目建设内容，明确奖励资金补贴的建设内容。

4．评审公示。项目申报书经区畜牧兽医事业发展中心审核、修改后，报财政局备案；区畜牧兽医事业发展中心根据实施范围、申报单位选择标准进行评审筛选，最终确定项目实施单位及资金分配金额并进行公示，公示时间不少于7天。

（三）组织实施

公示无异议后，由申报单位按照申报书组织实施，区畜牧兽医事业发展中心实行季调度和抽查，乡镇畜牧兽医工作站实行月调度和全面督导检查，实行倒排工期制，确保项目建设保质保量按时完成，申报单位要保留工程项目审计报告和建设票据。

（四）评审验收

项目竣工且中介机构出具项目工程及财务审计报告后，由项目单位向区畜牧兽医事业发展中心提请验收，由区畜牧兽医事业发展中心组织有关人员成立验收评审小组，根据项目财务收支、项目工程审计、项目财务审计、项目建设实地查勘等情况进行综合验收评审，并填写“2022年生猪调出大县奖励资金项目验收单”（附件4）。

（五）兑付补助

经验收评审小组验收合格后，财政部门根据畜牧兽医部门提交的生猪调出大县奖励资金拨付申请，核拨奖励资金。

七、工作要求

（一）加强组织领导。各相关部门要高度重视项目实施，加强领导，明确分工，认真组织项目申报、实施管理等工作。财政部门负责方案制定、补助资金拨付；畜牧部门负责方案制定、组织实施、技术服务、项目单位遴选、项目督查、项目验收、情况总结宣传等方面工作。

（二）加强指导培训。严格按照要求，畜牧部门要积极完善技术培训、指导服务与推广体系建设，围绕生猪标准化养殖场址布局、栏舍建设、生产设施配备、良种选择、投入品使用、卫生防疫、粪污处理等方面要求，加强技术培训与现场指导，引导养殖场积极改造基础设施，规范管理措施，通过项目实施，不断提升生猪标准化生产水平。

（三）加强监督检查。根据项目实施方案要求，加强资金管理，严格专款专用，不得挤占、挪用；加强工作督导，及时掌握项目实施情况；加强对项目的监督检查，对项目实施过程中发生的重大畜产品质量、技术经济问题、环境污染问题或其他重大问题时，一经查实，立即取消项目资格，确保补助政策不走样。

（四）加强宣传总结。充分利用电视、报纸、网络等媒体，向广大养殖场宣传项目政策，调动养殖场推动畜禽标准化养殖的积极性和主动性，营造良好的社会氛围。及时总结上报项目实施中的好经验、好做法、好典型，通过编印简报、制作宣传片、观摩交流等方式，提升项目显示度，不断提高项目单位的示范带动作用。

附件：1．2022年生猪调出大县奖励资金项目推荐表

2．生猪调出大县奖励资金项目综合评分表

3．生猪调出大县奖励资金使用实施方案编写提纲

4．2022年生猪调出大县奖励资金项目验收单

附件1